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渝中区工商联人民调解委员会

发布人:系统管理员 发布日期:2012/6/26 来源:本站 浏览:次 字号:

 

为了贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》和渝中区第十一次党代会精神,创新社会管理和增强服务手段,充分发挥工商联民间性独特优势和人民调解的职能作用,有效预防和化解涉及非公有制领域的各种矛盾、纠纷,促进社会和谐稳定。根据《中华人民共和国人民调解法》规定,经区工商联、区司法局共同商定,制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领,按照构建和谐渝中总体要求,充分发挥人民调解工作在预防、化解非公经济领域纠纷和维护社会稳定中的积极作用,以化解矛盾纠纷为主线,建立人民调解、行政调解和司法调解相互衔接、相互补充的调解工作体系,依法、及时、有效地预防和化解非公经济领域纠纷,维护社会和谐稳定。

二、工作原则 

1.自愿平等原则。人民调解要在当事人自愿、平等的基础上进行。当事人在调解的过程中享有平等的地位,权利行使平等,义务履行平等,任何人均不享有特权。

2.依法调解原则。人民调解主要依据法律、法规和国家政策进行。在不违背法律、法规和政策设定的强制性规定的前提下,可以依照社会公德、公序良俗、行业惯例进行调解。

3.调解与预防并重原则。人民调解组织既要重视矛盾纠纷的调解,及时化解纠纷,又要注重矛盾纠纷的预防,定期排查矛盾纠纷,主动介入并开展工作,避免矛盾激化。

三、调解范围

1.非公企业之间的商事纠纷,主要指企业之间发生的经济纠纷。

2.其他适合工商联人民调解委员会调解的纠纷。

 四、机构设置及职责

成立渝中区工商联人民调解委员会,负责本区非公经济领域矛盾纠纷的调解工作。调解委员会的办公场所设在区工商联,业务上接受区工商联、区司法局的共同指导。

五、调解程序

1.申请。非公经济领域纠纷发生后,当事人要求通过工商联人民调解委员会调解解决纠纷的,通过书面或口头形式申请调解;或征得当事人同意,工商联人民调解委员会可以主动调解矛盾纠纷。

2.受理。工商联人民调解委员会经审查,认为申请事项属于工商联人民调解委员会调解范围的,予以受理;如果申请事项应由国家专门机关管辖,或者不属于工商联人民调解委员会调解范围的,应向当事人说明情况,指引当事人向有管辖权的机关或者人民调解委员会提出申请。

3.调解。工商联人民调解委员会调解非公经济领域纠纷,应当自受理之日起20日内结案;疑难复杂案件的调解期限可以适当延长。

4.司法确认。当事人经调解达成协议的,应当制作人民调解协议书;当事人要求对人民调解协议进行司法确认的,应当在人民调解协议生效之日起30日内向人民法院申请司法确认;

六、工作制度

1.纠纷登记制度。工商联人民调解委员会对纠纷当事人的口头申请、书面申请或者主动介入调解纠纷的情况都应当进行登记。纠纷登记应当记明当事人姓名、性别、年龄、工作单位、家庭住址、纠纷事由,记录人签名或者盖章,登记日期等。工商联人民调解委员会应当设立专门的纠纷登记簿,每月底前汇总报送区司法局。

2.信息统计制度。工商联人民调解委员会要建立信息统计制度,设立各类统计台账,按照区司法局发放的统计报表项目认真填报,及时汇总上报。

3.文书档案管理制度。调解文书包括纠纷登记的原始记录、调查笔录、调解笔录、调解协议书,以及调委会对调解未成功纠纷的处理意见和各种证明材料。调解文书应当一事一卷,装订成册,一般保管期限为三年。

4.回访制度。工商联人民调解委员会要对已调解结案的纠纷,特别是比较复杂、可能出现反复的纠纷进行走访,及时了解掌握纠纷解决情况,发现调解工作中的不足,帮助当事人履行调解协议,发现和排除妨碍调解协议履行的隐患。

七、工作保障

1人民调解委员会对聘任的调解员,应当给予适当的误工补贴(具有公职身份,依法不能享受误工补贴的除外),补贴办法另行制定。

2人民调解委员会应当在渝中区司法局的指导和渝中区人民法院的业务指导下,经常对调解员和辅助人员进行业务培训。

3.调解员和辅助人员依法履行职务时,受到非法干涉、打击报复的,渝中区工商联应当会同相关部门依法予以保护

八、其他

1.由区工商联、区司法局共同指导工商联人民调解委员会工作,建立健全相关工作制度。

2.区司法局为工商联人民调解委员会挂牌、授印,并按照规范化人民调解委员会要求进行规范管理;区工商联负责工商联人民调解委员会的日常管理。

 3.为保障工商联人民调解委员会工作的正常开展,其所需经费由区工商联、区司法局共同协商解决。
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